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11月8日下午，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議表決通過了《中華人民共和國能源法》。

《能源法》共九章，主要內(nèi)容包括總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等。

《能源法》的起草工作自2006年正式啟動(dòng)，先后公布了多個(gè)版本的征求意見稿，并進(jìn)行了三次修訂，此次終獲通過。《能源法》將于2025年1月1日起正式施行。

《能源法》里的能源定義：直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、石油、天然氣、核電、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约半娏�、熱力�?span id="fs4zlqw" class='hrefStyle'>氫能等。

這意味著呼吁日久的氫能進(jìn)入《能源法》終于成為現(xiàn)實(shí)。

01

7年長跑，氫能終于納入《能源法》

氫能作為能源管理，經(jīng)歷了漫長的過程，至少有三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

①2018年11月9日政協(xié)雙周座談會(huì)上，時(shí)任全國政協(xié)副主席萬鋼等人建議借鑒歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，將氫能作為能源管理而非危化品管理；

②2022年3月份國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分；

③2024年4月和11月，《中華人民共和國能源法（草案）》提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)審議，分別通過二審和三審，并最終通過。

02

氫能進(jìn)入《能源法》，將帶來哪些變化？

氫能納入《能源法》，即意味著氫能是能源，是作為能源管理，而不僅是作為�；�品來管理。從大眾認(rèn)知和理念上，破除氫能妖魔化現(xiàn)象。

氫能管理屬性的變化，將給氫能發(fā)展帶來哪些變化？研讀《能源法》，至少有如下5個(gè)方面：

1、氫能作為能源，必然要建立起一套管理體系，解決氫能管理者長期缺位的現(xiàn)象；

2、《能源法》規(guī)定：國家完善能源規(guī)劃，發(fā)揮能源規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。《能源法》對(duì)能源規(guī)劃提出了明確要求，這意味著氫能作為能源，將在全國綜合能源規(guī)劃、全國分領(lǐng)域能源規(guī)劃、省市區(qū)有明確的發(fā)展規(guī)劃。按照國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“因地制宜”的口徑，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加有序，不太可能是“一窩蜂”。

3、在能源開發(fā)利用上，明確國家能源開發(fā)利用政策：”國家支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源“。雖然對(duì)氫能的開發(fā)利用沒有提，但明確表示，”國家支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料“。

4、在能源市場(chǎng)體系方面，《能源法》規(guī)定，”依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的能源價(jià)格“。這意味著氫能作為能源，氫氣價(jià)格將可能實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

5、《能源法（草案》規(guī)定了能源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度，國家建立能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系，即意味著氫能作為能源，也將建立起能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系，不太能出現(xiàn)長時(shí)間的區(qū)域性的"缺氫“現(xiàn)象。

       原文標(biāo)題 : 氫能納入《能源法》終獲通過，氫能時(shí)代真的來了