高價(jià)拍賣頻譜會(huì)讓歐洲5G落后?
2000年前后,當(dāng)普通中國人逐漸熟悉手機(jī)和2G業(yè)務(wù)的時(shí)候,歐洲就已經(jīng)開始考慮建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)了。英國在2000年啟動(dòng)了3G頻譜拍賣,當(dāng)時(shí)英國電信(BT)、One2One、Orange、3和沃達(dá)豐不惜出高價(jià)競爭,最終為此共付出了220億英鎊的巨資。在歐洲大陸上,德國3G頻譜拍賣更夸張,德國政府最終賣出了500億歐元的高價(jià)。
購買頻譜的花費(fèi)讓運(yùn)營商背上了沉重的包袱,以至于影響了歐洲運(yùn)營商在3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的投資力度和規(guī)模。無論運(yùn)營商還是各國政府,都認(rèn)為這是一個(gè)必須吸取的教訓(xùn),在事關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)上不應(yīng)該只關(guān)注一時(shí)得利。于是2013年英國拍賣4G頻譜時(shí),僅獲得了23.1億英鎊。德國在2015年拍賣5G頻譜時(shí),也只拍出了51億歐元。
2018年初,英國舉行了第一次5G頻譜拍賣會(huì),運(yùn)營商們?yōu)榇烁冻隽?4億英鎊。盡管這次拍賣并沒有售出所有頻段,但人們普遍認(rèn)為,5G頻譜拍賣不會(huì)為運(yùn)營商造成負(fù)擔(dān),英國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將在充裕的資金支持下快速推進(jìn)。相比之下,意大利在2018年底舉行的5G頻譜拍賣中收入65億歐元。
德國在上周舉行的5G頻譜拍賣中也收獲了65億歐元,超過了30億至50億歐元的預(yù)期。德國電信、沃達(dá)豐、O2都獲得了牌照,虛商1&1 Drillisch也獲得了牌照。這次拍賣成交額盡管遠(yuǎn)低于3G時(shí)代的500億歐元,但依然招致了業(yè)界的很多批評(píng)。德國電信管理委員會(huì)成員Dirk Wossner將這次拍賣稱為是5G發(fā)展中的一次重大挫折,因?yàn)轭l譜價(jià)格比其它國家都要高,這會(huì)擠占運(yùn)營商在5G基礎(chǔ)設(shè)施上的投資能力。
Dirk Wossner表示,這筆錢原本可以用來部署5萬多個(gè)移動(dòng)基站,消除掉大量網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)。沃達(dá)豐首席執(zhí)行官Nick Read也認(rèn)為,頻譜拍賣應(yīng)該考慮到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)特性。德國政府辯解稱,這筆錢仍將用于通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未來會(huì)投資升級(jí)國內(nèi)的固網(wǎng)設(shè)施,這對(duì)運(yùn)營商開展業(yè)務(wù)也是有好處的。
不過行業(yè)分析師們并不同意德國政府的這種觀點(diǎn)。CCS Insight分析師Kester Mann認(rèn)為,德國政府不該只看重拍賣的收入,運(yùn)營商的資金是有限的,在購買頻譜中花的錢多,那么用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的錢就必然會(huì)減少。與其他地區(qū)相比,目前歐洲在5G建設(shè)上已經(jīng)落后了,Kester Mann認(rèn)為昂貴的頻譜價(jià)格會(huì)進(jìn)一步加大這種差距!芭c美、韓等國家相比,歐洲市場結(jié)構(gòu)分散,監(jiān)管機(jī)構(gòu)又毫不妥協(xié),本地運(yùn)營商很難趕上國際先進(jìn)水平!
當(dāng)然,事實(shí)也不像Kester Mann說的那樣悲觀,瑞士和英國都已經(jīng)推出了5G商用服務(wù),世界其它地區(qū)在5G商用方面也并沒有非常激進(jìn)。電信行業(yè)專家們普遍認(rèn)為,5G商用前期并不會(huì)帶來什么革命性的應(yīng)用,諸如超低時(shí)延、海量連接等5G新特性,預(yù)計(jì)要到2024年前后才會(huì)在創(chuàng)新的個(gè)人和行業(yè)應(yīng)用中展露出價(jià)值來。屆時(shí)歐洲應(yīng)該已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,仍然可以在5G發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

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